拆遷糾紛案之養(yǎng)殖廠法律問題解析
養(yǎng)殖廠是關系人民群眾生活的重要一個行業(yè)，一般分為養(yǎng)豬廠、養(yǎng)羊廠、養(yǎng)雞廠等一系列養(yǎng)殖方向，由于此種行業(yè)的出現(xiàn)，才滿足了廣大城市農(nóng)村對于豬肉、羊肉、牛肉等肉制品的需求，在穩(wěn)定物價、改善人民生活水平、促進就業(yè)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。
然而，在當前我國城鎮(zhèn)化建設的過程中，為了建設美麗的城市，工程建設不可避免，隨之而來的就是拆遷的進行，然而作為我國基層的人民群眾來說，一生之中極少會遇見拆遷問題，在日常的生活中更不知道拆遷案件所涉及的法律法規(guī)等問題，因此在面對拆遷時往往會手足無措，不知道怎么應對，在拆遷方的壓力下一般又不知道拆遷的程序以及經(jīng)濟補償?shù)木唧w標準的情況，甚至在成本都不能達到的情況下就簽訂了補償協(xié)議，給自己的家庭和生活帶來極大的損失。話又說回來，養(yǎng)殖廠拆遷是怎么樣的一種程序呢？今天我們將進行適當?shù)慕庾x。
一、拆遷的法律程序：
一般來說，在農(nóng)村的拆遷是由政府主導的，拆遷是一種復雜的行政行為，有其一定的法律程序：
1、調(diào)查核實　
2、逐戶走訪。拆遷人應成立拆遷小組，對所有的被拆遷人逐戶走訪，全面進行宣傳接觸，了解被拆遷人的拆遷安置愿望。
3、編制拆遷計劃。根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在國家法律法規(guī)的基礎上，編制拆遷計劃和拆遷方案。
4、申請拆遷。拆遷人將有關的國家批文、拆遷計劃和拆遷方案，向當?shù)夭疬w主管部門提出申請。審查批準后才能發(fā)放拆遷許可證。
5、發(fā)出拆遷公告。根據(jù)國家《公示法》向拆遷地區(qū)的公民進行公示，及時進行拆遷相關范圍、安置政策等方面的告知。　　
6、簽訂協(xié)議。在公告規(guī)定的時限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應按國家和本地區(qū)關于安置、補償?shù)挠嘘P規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應明確補償辦法和數(shù)額、安置面積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意，可送拆遷主管機關備案和公證機關公證。
在這一個整個的拆遷過程中，這只是拆遷的冰山一角，具體方面的法律程序還有很多，拆遷背后往往還存在項目的開發(fā)事項，有的是安置房建設、道路建設、鐵路建設、公共基礎建設等。這一個過程還伴隨著項目的立項、環(huán)境的評估、房屋財產(chǎn)的評估等等，因此，拆遷是一系列的法律行為的集合，只有所有法律具備時才能進行拆遷，缺少任何手續(xù)即可被認定為違法拆遷。
 

• 養(yǎng)殖廠所應得到的相關拆遷補償利益

集體土地上養(yǎng)殖拆遷補償根據(jù)我國法律來看由《土地管理法》及地方政府法律規(guī)定來進行調(diào)節(jié)。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定：
  征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。 　　
 被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 
根據(jù)我國現(xiàn)有法律，養(yǎng)殖廠拆遷涉及以下幾個方面的補償：
 

1. 土地補償

基于當前我國法律與實際，土地是每一個養(yǎng)殖廠所應計入的成本，一般情況養(yǎng)殖廠主與集體土地村委簽訂承包協(xié)議進行養(yǎng)殖，沒有到期即進行經(jīng)營停止對于養(yǎng)殖廠來說就是一種損失。所以土地的使用權是在拆遷中補償利益較大的一方面，根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，可見一斑。
 

1. 安置補助費

安置補助費是指國家在征用土地時，為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活，所給予的補助費用。各地規(guī)定相對來說還有很大的差別，根據(jù)《土地管理法》，安置補償費由省市政府規(guī)定。
《河北省土地管理法實施條例》
第四十條 征用耕地的安置補助費，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四倍至六倍。
征用耕地以外的其他農(nóng)用地和建設用地的安置補助費，為該土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的四倍至六倍
《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法 》
征地的安置補助費，按照需要安置的被征收農(nóng)民人數(shù)計算。每一個需要安置的被征收農(nóng)民安置補助費最低標準，一二三四類地區(qū)本別是20000元、17000元、13000元、11000元。
需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，征收耕地的，按照被征收的耕地數(shù)除以征地前被征地單位人均耕地數(shù)計算;征收其他農(nóng)用地的，按照該土地土地補償費總和的70%除以當?shù)厝司仓醚a助費計算。
《河南省實施<土地管理法>辦法》規(guī)定：
 (二)安置補助費。
征用耕地每六百六十七平方米的安置補助費標準為：人均耕地六百六十七平方米以上的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至五倍；人均耕地三百三十四平方米以上六百六十七平方米以下的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至九倍；人均耕地三百三十四平方米以下的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍。在特殊情況下，每六百六十七平方米最高不超過該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征用其他土地的安置補助費標準參照征用耕地的安置補助費標準執(zhí)行。
 

1. 地上物

地上物是養(yǎng)殖期間因征地拆遷導致被征用土地上各種地上地下建筑物、構筑物的拆遷和恢復，林木的遷移或砍伐等，國家應給予所有者補償?shù)馁M用。
地上物是總的概念其中所涉及的范圍極廣，任何關于地上的物都應將進行相應的補償，應該按照“重置成新價”進行補償，即將所有權人所有的物品進行市廠價格的評估，按照市廠價格進行補償。
 

1. 養(yǎng)殖動物回收補償

任何一個養(yǎng)殖廠都是以營利為目的開展經(jīng)營的，其是一個家庭的經(jīng)濟來源。一般來說，養(yǎng)殖廠的拆遷一般由政府進行回收，養(yǎng)殖的所有牲畜及家禽按照不同的生長階段進行補償，例如，養(yǎng)豬廠，豬是一種生長性動物，一般分為種豬、普通豬，又可分為公豬和母豬，豬的種類決定了豬的價值是不確定的，所以在拆遷的過程中，所有的養(yǎng)殖牲畜及家禽應該按照市廠的價格進行定價。
 

1. 其他補償

其他的補償在這里我們不進行詳細的說明，這里包括“雙停損失”、間接性違約損失、搬遷費用、獎勵費等，這其中最重要的還有一項為相關“證”的補償，證的取得一般同樣會產(chǎn)生相應的成本金額，所以進行補償是應當?shù)囊彩钦數(shù)摹Ｃ恳豁椦a償金額都有其產(chǎn)生的根據(jù)及適用辦法。
養(yǎng)殖廠區(qū)別于其他的拆遷案例，就在于養(yǎng)殖廠是一種經(jīng)營性的行業(yè)，其規(guī)模較大，涉及的金額較大，涉及的經(jīng)濟利益復雜，所以在以往的案件中養(yǎng)殖廠的案件受到特別重視。養(yǎng)殖廠拆遷是需要一整套的方案，以及在案件辦理中的技巧。從廣義上講養(yǎng)殖廠拆遷需要注意以下問題：
 

1. 拆遷的法律程序的合法性
2. 拆遷過程中的證據(jù)收集問題
3. 拆遷過程中辦理方式的多元化，包括談判、訴訟、調(diào)解等方式的運用
4. 拆遷談判的角度、時間、內(nèi)容、地點、心理等方面的把握
5. 爭取利益的合理性與合法性的結合，是否符合法律政策以及適當問題
6. 律師與當事人的配合的協(xié)調(diào)性、團結性、適當性問題

所以在案件的辦理過程中，要多方配合，不僅需要律師的精心指導與多方案的策劃，還需要當事人的積極配合，多種力量進行施壓，形成合力才能最大限度地維護養(yǎng)殖戶的合法利益。